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改革核心在制度创新

    主题为“解放思想与体制创新”的2008年中国改革论坛,昨天在佛山开幕。原全国 人大委员会副委员长成思危、广东省副省长宋海、佛山市委常委、常务副 市长周天明出席了论坛。

    这次论 坛集中了成思危、高尚全 等多位国内经济学家,会议地 点选在禅城区内的佛山陶瓷创意产业园。主办方表示:广东是 中国改革开放的排头兵,佛山是 中国改革开放的先驱城市之一,许多改 革开放的新思路都来自佛山。产权制 度改革最先在顺德取得突破,农村股 份合作制在南海首创,本次论 坛着重探讨改革开放的体制创新,选在佛山恰到好处。

    广东省 副省长宋海表示,广东是 体制改革的先行者,也是最大的受益者。改革开放30年来,广东每 一次制度创新都带来经济社会的突破性发展。目前,广东省 面临经济结构转型、自主创新能力不强、城乡差距拉大、环境压力增加等问题,他希望 专家能够集思广益,为广东 经济社会的改革提出建议。

    这次论坛为期一天半。原全国 人大常委会副委员长、著名经济学家、管理专家成思危,中国体改研究会会长、北京大学教授、博导高尚全,广东体 改研究会会长黄挺等重量级专家将做主题报告。此外,宋晓梧、谢鹏飞、迟福林、李罗力、杨启先、王珺、李江帆等20多位专家、学者就“广东在 新时期如何进一步解放思想”、“广东争 当践行科学发展观排头兵的对策与思路”等进行专题发言。

    原全国 人大常委会副委员长、著名经济学家成思危,在论坛 上作主题演讲时指出,我国改 革的核心在于制度创新。

    成思危说,中国改 革开放三十年的实践证明,只有改革才能发展,而改革 的核心在于制度的创新。

    如何进行制度创新?成思危强调,当前要 特别处理好四个矛盾,分别是法治和人治、公平与效益、计划与市场、集权与分权。这是中 国在改革进入到深层次阶段的时候,必须面 对和处理的问题。

    对于佛 山如何实现制度上的创新,成思危指出:佛山作 为珠三角重要的制造业城市,在发展 改革当中必须找到自己的定位。他认为,佛山在 南海千灯湖建设金融后台服务区就是一个很好的举措。

    出席论 坛的广东省委党校副校长陈鸿宇则建议,佛山要 努力在城乡统筹协调发展方面率先实现突破。

    陈鸿宇认为,佛山在 广东四次解放思想的过程中,都扮演 了先行者的角色,面对新 一轮的改革开放,佛山大有可为。陈鸿宇说,改革开 放三十年的经验表明,我们谋 取发展的根本目的是为了“人”的发展,佛山经 过三十年的发展,已经有 了城乡统筹发展实现突破的条件。

    陈鸿宇说,缩小城 乡区域发展差距最直接的举措,就是从 提高基本公共服务水平入手,最终实 现基本公共服务均等化。

    陈鸿宇指出:要明确 基本公共服务的提供主体,基本原 则是政府既不能撒手不管,又不能大包大揽。超前的"城镇化"不利于形成政府、社会、公民多 元参与的公共服务格局。

    陈鸿宇强调,如果佛 山在城乡统筹发展方面实现体制上的突破,将为广 东全省解放思想,实现城 乡统筹发展提供重要参考。

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